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推进供给侧结构性改革的根本遵循和行动指南

2019-07-21 09:16 来源:中国前沿资讯网

  推进供给侧结构性改革的根本遵循和行动指南

  (记者束芳)(责编:鲁先红、郭宇)(实习生潘文悦整理)

如今年3月2日原国土资源部部长姜大明签署第80号国土资源部令,发布《不动产登记资料查询暂行办法》,明确了不动产登记资料查询的主体、程序、要件以及登记资料保护等重要措施,为进一步规范不动产登记资料查询工作提供了法律依据,也使得不动产登记各项配套制度进一步健全完善。雍正时期还盛行单色作画,如用胭脂红、深兰、墨彩……任选一色成画,颇有中国画风格。

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  如诗如画的美景是资溪县依托国家5A级景区大觉山,以大觉溪为纽带,通过流域治理、环境整治、景观提升等系列组合拳,把分布在大觉溪沿岸的大觉山、排上、沙苑等14个沿线村庄贯穿起来,将生产、生活、生态全面融合打造,使昔日脏乱差的景象难觅踪迹,并成为全省乡村旅游综合示范区。刘小兵教授首先回顾了全面实行预算绩效管理的历史背景,并从定义、目标、评价、结果应用和实施五个方面对全面实行预算绩效管理进行了系统阐述。

北京大学政府管理学院周志忍回顾了绩效管理在政府文件中的措辞的沿革。

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  推进供给侧结构性改革的根本遵循和行动指南

 
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“地沟油”变废为宝的关键在哪?

“地沟油”变废为宝的关键在哪?

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日前,国务院办公厅印发《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》(下称《意见》),就构建“地沟油”综合治理长效机制作出安排部署。这让人们看到解困“地沟油”的希望。

2017年1月24日,接受该批次“封闭抗体治疗”的一名女性向省中医院反映,称其丈夫在被抽取血样前因个人原因已感染HIV病毒。

 

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“地沟油”困扰人们久矣,如何治理一直是个难题。日前,国务院办公厅印发《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》(下称《意见》),就构建“地沟油”综合治理长效机制作出安排部署。这让人们看到解困“地沟油”的希望。

《意见》提出治理“地沟油”要坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则,而关于“疏”的思路和措施尤其让人眼前一亮。归纳起来,《意见》中涉及“疏”的措施主要就是推进无害化处理和资源化利用。这既包括培育相关企业,也包括推广相关技术。如果无害化处理和资源化利用的技术成熟了,企业能够进行市场运作并长期获利,那么大量“地沟油”就会通过“疏”的渠道汇聚而来,“堵”的工作就可以减轻,甚至完全省掉,这当然就收到了最好的治本之效。

事实上,国外已有按这种思路治理“地沟油”的成功先例,为我们提供了很好的参照。从一些国家“地沟油”再利用的实践看,除了较为简单的用于屋顶涂料、肥皂原料外,最主要的一个方向是通过技术手段将其变成生物燃油。比如,2007年,英国公交和一家长途汽车运营商开启了一项废弃食用油项目,将收集来的居民废油送到一家能源公司制成生物柴油,供部分车辆作燃料使用。而荷兰人的做法更大胆,荷兰皇家航空公司将“地沟油”制成生物煤油,为飞机提供动力。2011年6月,这家公司一架波音737客机从阿姆斯特丹飞往巴黎,完成了人类历史上首次用“地沟油”制成的生物煤油作燃料的飞行。为了保证原料供应,荷兰皇家航空在当年7月份与中国的一家公司签订合同,计划从中国购买超过1万吨的“地沟油”。

把“地沟油”制成生物燃油是典型的变废为宝,当然应该大力提倡和发展。而从国外的成功经验看,技术上也不存在问题。不过,从我国目前的情况看,“地沟油”变宝之路并不是那么好走,还有诸多障碍需要清除。其中最大的障碍是“地沟油”来源不足。有人会问:媒体不断有关于“地沟油”的报道,给人的感觉是“地沟油”都泛滥成灾了,怎么会“青来源不足”呢?事实上,“地沟油”多则多矣,但它们是分散的,并不集中,不容易收集起来。所谓“巧妇难为无米之炊”,没有达到一定量的“地沟油”作原料,企业就无法经济地炼制生物燃油。相比炼制技术,“经济”(即低成本)地收集“地沟油”要难多了,这才是拦路的一道高坎。

如何让回收变得经济,因此就成为解决“地沟油”问题的关键所在。业内人士认为,正规生物燃油炼制企业陷入“无米”之境,一个显见的原因是“地沟油”多被另有所图的人抢走了。这些人就是人们恨之入骨的淘油“游击队”,他们收油不是为了正途,而是经过简单加工后冒充好油回流餐桌。地沟油“游击队”打而不绝,既说明从事这一行业有着可观的收益,地下生产长期而稳定,也反映出政府在这方面的监管不到位。如果政府斩不断不法商贩的黑色利益链,不仅回流地沟油会成为危害民众健康的隐患,而且正规回收企业也会面临原料不足“吃不饱饭”,乃至饿死倒闭的危险。

正是看到存在这样的问题,《意见》提出要建立健全追溯体系,加强源头监管,加大对违法制售“地沟油”行为的打击力度。这是做好“堵”的工作,也是为“疏”的工作创造条件。当然,从“经济”角度考虑,还必须让正规回收炼制“地沟油”的企业有利可图,拥有比“游击队”更强的竞争力,也要让使用生物燃油的企业感到实惠,这就需要政府进行扶持。对此,《意见》也有所体现,提出让一些符合条件的企业“按规定享受税收优惠政策”。

现在,路子有了,政策也定了,“地沟油”能不能变废为宝,就看相关方面的实际行动了。

[责任编辑:陈晓玲]
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